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关于印发《关于推进以案促改制度化常态化的监督检查实施细则》的通知

来源:本站    发布时间:2019/1/10 9:15:28    浏览量:

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关于印发《关于推进以案促改制度化常态化的

监督检查实施细则》的通知

 

各乡镇(街道)党(工)委、纪(工)委,县直各单位党组(党委)、各派驻纪检监察组:

现将《关于推进以案促改制度化常态化的监督检查实施细则》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

                    

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2018年12月4日      

关于推进以案促改制度化常态化的

监督检查实施细则

 

为进一步推进以案促改制度化常态化,加强监督检查工作,根据中共焦作市纪委《关于推进以案促改制度化常态化的监督检查实施细则》《中共温县县委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》《中共温县纪委关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》等规定,结合工作实际,制定本实施细则。

一、指导思想

以习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要思想为指导,通过加强以案促改制度化常态化的监督检查,及时总结基层经验做法,发现存在问题和薄弱环节,在实行定量分析与定性评价相结合的基础上,强化成果运用,着力构建党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实的领导体制,推进以案促改制度化常态化顺利开展、取得实效。

二、监督检查原则

以案促改监督检查工作应该坚持实事求是、客观公正,量化标准、分级实施,结合日常、综合评定,突出重点、注重实效的原则。

三、监督检查内容

(一)党(工)委(党组)履行主体责任情况

1.将以案促改制度化常态化列入党建工作总体部署,统一领导、统筹推进、督促落实以案促改工作情况,将以案促改工作纳入年度党风廉政建设责任制考核的情况;

2.县委组织、宣传、统战等部门按照职能分工开展以案促改相关工作的情况;

3.党(工)委(党组)书记亲自抓、负总责的情况;

4.领导班子成员落实“一岗双责”,推进分管领域和部门以案促改工作的情况。

(二)纪(工)委、派驻纪检监察组主导推进的情况

1.围绕党(工)委(党组)中心工作,结合案件查处实际,及时开展以案促改工作的情况;

2.乡镇(街道)纪(工)委协助党(工)委综合指导、监督检查以案促改工作的情况;

3.各派驻纪检监察组对驻在部门(含综合监督单位)党组(党委)开展以案促改工作进行业务指导和监督检查的情况。

   (三)警示教育情况

1.根据典型案件,组织撰写剖析报告,深度挖掘警示教育资源等情况;

2.制定以案促改专项工作方案、召开警示教育会议等情况。

   (四)查摆剖析情况

1.针对典型案件查摆剖析案发原因、过程和危害的情况;

2.结合领导班子建设和党员干部思想工作实际,围绕“三重一大”事项,排查决策程序、权力运行、监督制约等方面存在问题的情况;

3.围绕部门职能、岗位职责和法定权限,排查业务流程、廉政风险、制度机制等方面存在问题的情况;  

4.围绕忠诚干净担当,排查理想信念、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题的情况;

5.以案促改专题民主生活会或者组织生活会召开情况。

   (五)整改问题情况

1.根据查摆剖析的问题列出问题清单、制定整改方案、建立整改台账的情况;

2.建立分类处置、挂账督办、销号管理等问题整改工作制度的情况;

3.针对以案促改工作中发现的普遍性突出问题开展专项整治的情况;

4.针对重点领域、关键部门存在的问题进行重点整治的情况;

5.整改方案、整改成果进行公示,接受监督等情况。

(六)建章立制情况

1.针对违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板弱项,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项,及时清理、评估、修订、完善规章制度的情况;

2.动态调整权力清单、责任清单和负面清单的情况;

3.建立健全保障制度执行的工作机制等情况。

四、监督检查方式

(一)听取汇报。听取(或研究)开展以案促改工作专题汇报(或报告),全面、客观了解和掌握开展以案促改工作整体情况。及时发现问题、解决问题,挖掘特色亮点、总结经验做法,指导、推动全县以案促改工作健康有序开展。

(二)查阅资料。查阅班子会议纪录、党支部会议纪录,了解单位党委(党组)履行主体责任和全员参与情况;查阅警示教育资料,了解警示教育会议、中心组学习、“三会一课”、座谈讨论等情况;查阅组织生活会记录,了解个体成员自我剖析、查摆问题及整改落实等情况;查阅问题清单、整改台账、整改方案等资料,全面深入了解查摆问题和整改落实情况。

(三)考评考核。考评考核分为日常考评和年度考核。日常考评侧重于考评各单位日常开展以案促改工作情况,由县纪委对被考核单位工作完成情况进行分析评价,年终汇总、量化计分;年度考核侧重于考核各单位开展以案促改工作整体情况,由县纪委会同相关部门,按照党风廉政建设责任制考核方案实施。

除以上方式外,监督检查还可以采取个别谈话、列席民主生活会、组织测试等方式进行。监督检查可以根据实际情况采取自查与互查、普查与抽查、综合检查与专项检查等形式相结合。

五、工作要求

(一)加强组织领导。以案促改监督检查工作在县委的领导下,由全县坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组办公室具体负责监督检查的组织工作,对全县各级党组织推进以案促改工作情况组织开展监督检查,以监督检查传导压力,层层落实责任,确保工作实效。

(二)强化成果运用。监督检查结果的评定,注重以案促改的实际效果,实行定量分析与定性评价相结合,确定监督检查等次。监督检查结果由县纪委负责通报,并呈报县委和市纪委。对推动以案促改成效显着的组织和个人予以表彰;对工作不力的提出纪律检查建议,约谈党组织主要负责人,并提出整改要求,督促其在一个月内书面报告整改落实工作的情况。

(三)严格执纪问责。对在开展以案促改监督检查工作中消极应付、弄虚作假、搞形式主义、不认真整改落实的,坚决查处,严肃追责问责,推动以案促改工作取得扎实成效。